集团党建

省融资担保集团 付保第

“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。”习近平总书记在党的二十大报告中对过去十年党的建设和全面从严治党工作作出深刻总结，对深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出全面部署。新时代十年来，党中央高度重视国有企业党的建设，习近平总书记强调，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的独特优势。这是对国有企业党的建设重大意义的集中阐释。同时，习近平总书记对国有企业党的建设的方法论，也作出了深刻的论述，强调要坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。

在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育期间，我们越是深入学习领会习近平总书记的重要论述，越是随着开展党建工作的思考和实践，越能强化以下认识和观点，即党建工作做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做新了就是创造力，做细了就是凝聚力，必须把党建与业务工作深度融合，才能使党建工作的功能价值更加有力有效的彰显出来。

今年，我省启动全面振兴新突破三年行动，省担保集团紧紧贴合省委省政府决策部署，体现政府性担保机构责任担当，制定出台了集团改革发展三年行动方案，拿出超常规举措服务全省经济发展大局。在首战即决战的关键时点，深入总结集团这几年党建工作经验，特别是推进党建与业务深度融合的经验做法，对于实现三年行动首战告捷意义重大。自集团组建以来，集团党委对党建工作抓得紧、抓得实，党支部规范化标准化已取得显著成果，以党建促进业务发展更已尝到“甜头”。作为具体负责集团党建工作的部门负责人，我总结归结起来，主要有几点体会：一是源自党委高度重视党建工作。年初即把“规定动作+自选动作”形成全年统筹计划表，以计划的形式，推动达到“规定动作不拉空、不走样，自选动作有特色、有亮点”的目标。集团党委书记听取党办、纪检工作可能是最多的，即拿思路、提要求，又给予充分的支持和保障。二是在于有明晰工作思路。“工作开展到哪里，党建就覆盖到哪里”“党建成效好不好，拿促进业务乃至中心工作来检验”，这就是集团党委推动党建与业务融合的出发点和落脚点。具体来说，就是围绕中心工作，强化党建导向引领，以党建带着业务干，调动党员、职工的积极性、主动性，把智慧和力量汇聚到高质量发展上。三是在于找准了融合的方式方法。集团在开展党建工作时，着重把提升业务工作效能，更好服务于企，作为党建引领和发力的契合点、切入点。集团贯彻落实“党建+营商环境建设”部署要求，组织开展的“扫园进企”服务和党员进社区学雷锋活动，都取得了阶段性成效。四是在于支持和鼓励支部的“首创”精神。集团党委根据支部的特点，指导党支部创建与业务紧密相连的特色品牌。近几年来，沈阳科技担的“红心铸魂，科担助企”党建，大连科技担的“红帆党建”，盘锦科技担的“先锋党建”品牌都已初步形成，其他支部也将陆续跟上，相继开展了与合作机构的联学联建活动，既共同学习提高认识，又推动了业务开展。

推动党建与业务深度融合，对于任何单位来说都是特别必要，也是必须的，特别对国有企业来说，其鲜明的经济特征、市场特性，更是实现经济责任、政治责任、社会责任的必然途径。今年，集团党委启动了“一支部一特色一品牌”建设，这既是落实上级党组织的部署要求，更是集团着眼推动党建与业务深度融合的有益尝试。因为我们还清醒地认识到，集团党建与业务深度融合仍有短板，仍需解决阻碍深化的难题。比如，个别支部还存在模糊认识，对“党建做实了就是生产力”认识不到位；还存在“想抓好党建，但不会抓”的知识能力短板；还存在“党建工作特色不突出，与业务融合不够紧密”的问题，等等。

针对这些问题，如何推动解决，就成为了集团从党支部规范化标准化升级到特色化品牌化的过程中必然选择。为此，结合学习和实践，有以下几点思考：

一是必须着力提高“第一责任人”的思想认识。各级党组织“第一责任人”对党建工作重视不重视、积极不积极，直接决定了党建工作能否落到实处，能否实现预期目标。作为党支部书记、部门负责人是工作一肩挑，抓党建工作特别是思想政治工作，对于部门工作大有裨益。因此，必须进一步提高各级党组织“第一责任人”抓党建工作的思想认识，既要层层传导压力，更要加强培训指导，认识到位了，才会真正重视起来。

二是必须发挥党组织的上下联动作用。各级党务工作者，特别是每一级的专职党务工作者队伍相对来说人数都不多，要做好工作，面临着人员力量上的短板。因此，必须上下联动、加强整合，把分散的党务工作者力量，统筹起来，以此来共同研究顶层设计、创新载体、总结经验，才能集中力量办大事、办好事，解决指导不够和被动落实的问题，为各级党组织的工作融入好中心工作，搭好“路”与“桥”，激发出创造力和工作活力。

三是必须加强党建与业务融合的载体和模式创新。在认识到位、组织到位的基础上，解决的就是方法的问题。针对融入嵌入方法单一的问题，总体来说，就是要在把准方向的前提下，尊重基层结合自身职责职能和党员职工特点，多方位、全角度地进行创新的首创精神；同时，要畅通联络渠道，选择2-3家党建与业务做得比较好的优秀企业，深入开展学习借鉴和成果转化，不断研究和总结提炼具有示范性和影响性的党建工作方式方法，形成可以推广的党建载体和模式，切实把“虚活”变成“实活”，确保党建工作在融入中心、嵌入管理、服务大局中展现作为。

四是必须强化考核指挥棒和联动机制。以考核为牵引，推动各党支部树立党建与业务一盘棋的理念，做到“双挂钩、双促进”。在支部年度考核中，要将党建工作考核项“应量化尽量化”，同时更要把支部所覆盖的部门的业务指标完成情况作为考核的重要内容。此外，还需探索更深入的融合方式，推动每个支部立足所覆盖部门，探索建立起推动业务工作且符合个性化特点的联动机制。

五是必须推动党务和业务干部交流使用，不断优化党务干部职业发展规划。专兼职党务工作者作为集团人力资源管理体系的重要组成部分，要为其不断优化差异化的考核指标和清晰的职业发展规划，与集团的积分累积+薪酬晋档+职级晋升机制科学对接；探索建立业务干部到党务岗位历练的机制，完善党务干部轮岗机制，畅通党务和业务岗位间的交流和使用，最终打造出“业务骨干懂党务、党务干部知业务”的高素质、全复合党务、业务人才队伍，为党建与业务深度融合提供知识支撑和能力保证。